青島市公共資源交易主體行為規(guī)范

（試行）

 

第一章 總 則

    第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保交易工作依法有序開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）等有關(guān)法律法規(guī)和《青島市深化公共資源交易管理體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

    第二條 進(jìn)入青島市公共資源交易平臺(tái)交易的建設(shè)（含房屋建筑、市政、交通、水利等）工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目交易主體交易活動(dòng)行為，適用本規(guī)范。

    第三條 本規(guī)范所稱(chēng)交易主體包括招標(biāo)人或采購(gòu)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)人）、投標(biāo)人或供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)人）和潛在投標(biāo)人或潛在供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)潛在投標(biāo)人）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)（審）專(zhuān)家等。

    第四條 交易各方主體在交易活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，依法開(kāi)展交易活動(dòng)。

    第五條 青島市公共資源交易管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市資源交易管理辦）負(fù)責(zé)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

市資源交易管理辦項(xiàng)目監(jiān)督人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目監(jiān)督人）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和遠(yuǎn)程監(jiān)控、隨機(jī)巡查和重點(diǎn)抽查等方式，及時(shí)糾正在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法、違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)交易的公平、公正；受理和處理在開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程的異議或投訴；對(duì)交易各方主體在交易活動(dòng)中就有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及招標(biāo)或采購(gòu)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)文件）提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。

    第六條 青島市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市資源交易中心）為開(kāi)評(píng)標(biāo)提供規(guī)范化、程序化組織服務(wù)并見(jiàn)證開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程。市資源交易中心實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心項(xiàng)目經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)制，專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作、資料歸檔及其他相關(guān)工作。

 

第二章 招標(biāo)人行為規(guī)范

    第七條 招標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提出招標(biāo)或采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)）項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

    第八條 根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，凡限額以上應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)入市公共資源交易大廳交易。

達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法選擇公開(kāi)招標(biāo)方式，按照法定程序組織實(shí)施。不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。

    第九條 招標(biāo)人應(yīng)依法委托由各行業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并與代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

    第十條 招標(biāo)人應(yīng)提交詳細(xì)需求，對(duì)技術(shù)參數(shù)需要論證的項(xiàng)目，應(yīng)積極配合代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期論證，按照規(guī)定的范本編制招標(biāo)公告、文件并及時(shí)確認(rèn)。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)載明投標(biāo)所必需的基本資料。

    第十一條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊要求，設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要相適應(yīng)的資格（質(zhì)）等條件，但不得設(shè)定不合理的條件體現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人的差別待遇或歧視待遇，也不得任意抬高或降低投標(biāo)人的資格條件。

    第十二條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

    第十三條 招標(biāo)人公告招標(biāo)項(xiàng)目的澄清事項(xiàng)或者修改招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

    第十四條 根據(jù)規(guī)定參加評(píng)標(biāo)或評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審）的招標(biāo)人代表，在評(píng)審過(guò)程中，不得發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)公正評(píng)審的傾向性、歧視性言論；不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；不得以不正當(dāng)理由拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字，拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的代表，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審前主動(dòng)披露相關(guān)回避情形并主動(dòng)申請(qǐng)回避。

應(yīng)當(dāng)回避但未在評(píng)審前主動(dòng)披露相關(guān)回避情形并主動(dòng)申請(qǐng)回避的代表，一經(jīng)查實(shí)，三年內(nèi)不得參與本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)。

    第十五條 招標(biāo)人必須按照評(píng)審委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)或成交（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中標(biāo)）候選人順序確定中標(biāo)人，不得擅自在評(píng)審委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人，否則中標(biāo)無(wú)效。

    第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，按照法定時(shí)限解釋投標(biāo)人的疑問(wèn)；投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督人同意后，招標(biāo)人按規(guī)定做出書(shū)面答復(fù)。

    第十七條 在招標(biāo)活動(dòng)完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將結(jié)果及時(shí)公示，公示期滿(mǎn)后按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

    第十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、繳納投標(biāo)保證金單位名單、評(píng)審委員會(huì)成員名單、評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果等重要信息。

    第十九條 招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中，不得索取或接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的賄賂或獲取不正當(dāng)利益；不得與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)串通信息，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    第二十條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

    第二十一條 建設(shè)工程、政府采購(gòu)合同的簽訂及履行必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

    第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)檔案并妥善保存，不得偽造、變更、隱匿或者銷(xiāo)毀。

    第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、積極配合市資源交易管理辦及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

    第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向市資源交易管理辦及相關(guān)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

 

第三章 投標(biāo)人行為規(guī)范

    第二十五條 投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)活動(dòng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。

    第二十六條 投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定資格條件。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)活動(dòng)。

    第二十七條 以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的資格條件，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就招標(biāo)合同約定的事項(xiàng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的需要，招標(biāo)人有權(quán)接受或拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。具體要求應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

    第二十八條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

    第二十九條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)審委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

    第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)審委員會(huì)要求澄清有關(guān)問(wèn)題。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

    第三十一條 投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，嚴(yán)格按照承諾履約，不得擅自變更或者終止合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

    第三十二條 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等向招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)提出異議（質(zhì)疑）。對(duì)異議（質(zhì)疑）答復(fù)不滿(mǎn)意的，或者招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，有權(quán)向市資源交易管理辦或相關(guān)監(jiān)督部門(mén)投訴。

    投標(biāo)人不得進(jìn)行虛假、惡意、違反程序的異議（質(zhì)疑）與投訴。一年內(nèi)三次以上異議（質(zhì)疑）、投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的、捏造事實(shí)或提供虛假材料的，將其列入不良行為記錄名單，并依法處置。

    第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、積極配合市資源交易管理辦及相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

 

第四章 代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范

    第三十四條 代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、受招標(biāo)人委托代為組織招標(biāo)活動(dòng)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

    第三十五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本規(guī)范關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

    第三十六條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確招標(biāo)代理活動(dòng)的執(zhí)行程序，確保獨(dú)立、公平、公正地完成代理工作。

    第三十七條 代理機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，具備代理行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，熟知相關(guān)行業(yè)和招投標(biāo)的法律、法規(guī)。

    第三十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受招標(biāo)人的委托，按照行業(yè)主管部門(mén)確定的招標(biāo)方式和法定的程序組織實(shí)施委托范圍以?xún)?nèi)的代理業(yè)務(wù)，不得向招標(biāo)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取代理業(yè)務(wù)；應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定收取代理費(fèi)用，不得將評(píng)審費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到中標(biāo)人支付，出售招標(biāo)文件時(shí)必須出具正規(guī)發(fā)票。

    第三十九條 代理機(jī)構(gòu)不得擅自變更經(jīng)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門(mén)、市資源交易管理辦或市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，并應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，滿(mǎn)足招標(biāo)需求和技術(shù)參數(shù)。不得在招標(biāo)文件中列入含有傾向性、限制性的排斥潛在投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)條款及其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款；不得以不合理的注冊(cè)資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、區(qū)域差別及資格條件等條款對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視或者差別待遇；不得擅自對(duì)招標(biāo)文件作出修改。

    第四十條 代理機(jī)構(gòu)要規(guī)范公告發(fā)布行為，按照市資源交易管理辦和行業(yè)相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，不得擅自更改招標(biāo)公告。

    第四十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項(xiàng)目的澄清修改文件，按規(guī)定時(shí)間通知所有招標(biāo)文件收受人。

    第四十二條 代理機(jī)構(gòu)要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，至少應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，組織接收投標(biāo)資料。協(xié)助招標(biāo)人抽取評(píng)審專(zhuān)家，做好項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備工作。特殊項(xiàng)目需要提前更多時(shí)間準(zhǔn)備的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)辦人提前安排到場(chǎng)時(shí)間。

    第四十三條 代理機(jī)構(gòu)到達(dá)指定開(kāi)標(biāo)室后應(yīng)及時(shí)布置開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)，分區(qū)域擺放好桌牌和編號(hào)。商務(wù)標(biāo)書(shū)、技術(shù)標(biāo)書(shū)、電子標(biāo)書(shū)、資格審查申請(qǐng)文件、原件資料等在投標(biāo)資料放置區(qū)依序分開(kāi)擺放；投標(biāo)人授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他參加投標(biāo)人員、代理機(jī)構(gòu)人員等按指定桌牌依序就坐，同一投標(biāo)單位的人員原則上應(yīng)座次相鄰，不得分散。

    應(yīng)提前檢查麥克、投影等設(shè)備，設(shè)置大屏幕顯示本次開(kāi)標(biāo)的相關(guān)信息。

    第四十四條 代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評(píng)審委員會(huì)或談判小組，以隨機(jī)的方式從行業(yè)主管部門(mén)指定的專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家，并確保評(píng)審、談判、論證過(guò)程在公正、獨(dú)立、安全、保密的情況下進(jìn)行；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)向市資源交易管理辦或相關(guān)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

    第四十五條 代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在招標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定，不得泄露擬投標(biāo)人及繳納投標(biāo)保證金名單、評(píng)審委員會(huì)成員名單、評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果等重要信息。

    第四十六條 在評(píng)審過(guò)程中，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合中心項(xiàng)目經(jīng)辦人做好服務(wù)保障工作，不得干擾專(zhuān)家評(píng)審工作，不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。

    第四十七條 代理機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)審專(zhuān)家惡意串通信息，不得以招標(biāo)人名義勸退部分潛在投標(biāo)人，不得自行篡改招標(biāo)文件。

    第四十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果，公示期滿(mǎn)，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

    第四十九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后7日內(nèi)，將招標(biāo)活動(dòng)全部檔案資料（合同在簽訂后7日內(nèi)）報(bào)市資源交易中心和相關(guān)主管部門(mén)備案。

    第五十條 代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，按照法定時(shí)限解釋投標(biāo)人的疑問(wèn)；投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)督人同意后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人做出書(shū)面答復(fù)。

    第五十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)檔案，妥善保管每項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)文件，不得偽造、變更、隱匿或者銷(xiāo)毀。

    第五十二條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、積極配合市資源交易管理辦及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

 

第五章  評(píng)審專(zhuān)家行為規(guī)范

    第五十三條 評(píng)審專(zhuān)家是指符合《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》、《建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定的條件和要求，以獨(dú)立身份參加招標(biāo)有關(guān)評(píng)審工作的人員。

評(píng)審專(zhuān)家由各行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理并自覺(jué)接受行業(yè)部門(mén)及市資源交易管理辦的監(jiān)督、管理。

    第五十四條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、公平、公正的原則，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的正當(dāng)權(quán)益，不得對(duì)任何投標(biāo)人有傾向性或歧視性意見(jiàn)，不得與其他評(píng)委私下串通；不得采取明示、暗示等方式誘導(dǎo)或影響其他評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立公正地表達(dá)評(píng)審意見(jiàn)；不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

    第五十五條 評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)或知道與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)披露回避情形并實(shí)行回避；在評(píng)審活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人及其他單位或人員有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向市資源交易管理辦報(bào)告。

    參與項(xiàng)目技術(shù)方案前期論證或招標(biāo)文件編寫(xiě)的專(zhuān)家，不得參加本項(xiàng)目的評(píng)審工作。

    第五十六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按時(shí)參加招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議，不得無(wú)故缺席、遲到。在評(píng)審過(guò)程中不得擅離職守，不得談?wù)撆c評(píng)審無(wú)關(guān)的話(huà)題，自覺(jué)遵守評(píng)審紀(jì)律。

    第五十七條 評(píng)審專(zhuān)家對(duì)自己做出的評(píng)審結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)，正確行使評(píng)審權(quán)利，提供真實(shí)可靠的評(píng)審意見(jiàn)。

    第五十八條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審保密工作紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況，包括泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他情況。

    第五十九條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地解答招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)評(píng)審工作中提出的咨詢(xún)或質(zhì)疑；應(yīng)積極配合市資源交易管理辦和相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查處理。

    第六十條 評(píng)審專(zhuān)家不得違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸或收受參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人及利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。

 

第六章 附則

    第六十一條 凡進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易的各方市場(chǎng)主體違反本規(guī)范的，按照《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

    第六十二條 市資源交易管理辦建立公共資源交易主體誠(chéng)信檔案和考核制度。交易過(guò)程中，交易市場(chǎng)各方主體出現(xiàn)不規(guī)范行為的，市資源交易中心記錄不良行為并提交市資源交易管理辦記入誠(chéng)信檔案，并在考核中扣分。

    第六十三條 誠(chéng)信檔案和考核結(jié)果將與各行政主管部門(mén)信息共享，作為資質(zhì)管理和入場(chǎng)交易資格的依據(jù)。

    第六十四條 進(jìn)入各區(qū)（市）公共資源交易平臺(tái)交易的建設(shè)工程招投標(biāo)及政府采購(gòu)項(xiàng)目交易主體在交易活動(dòng)中的行為，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

    第六十五條 本規(guī)范由市資源交易管理辦負(fù)責(zé)解釋。

    第六十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

 

 

青島市公共資源交易管理辦公室

2014年8月14日印發(fā)