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山東省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知

發(fā)布時(shí)間：

2022-06-21

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)采〔2022〕12 號(hào)

山東省財(cái)政廳

關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展

有關(guān)政策措施的通知

各市財(cái)政局，省直各部門(mén)、單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

近期財(cái)政部印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫(kù)〔2022〕19 號(hào)) ，結(jié)合我省實(shí)際，并商省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等部門(mén)同意，現(xiàn)提出以下貫徹落實(shí)意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策

各市、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào))的規(guī)定，規(guī)范設(shè)置供應(yīng)商資格條件，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、采用電子標(biāo)采購(gòu)免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金，不得收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。

二、調(diào)整對(duì)中小企業(yè)的預(yù)留份額

各級(jí)預(yù)算單位超過(guò) 200 萬(wàn)元的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目和超過(guò) 400 萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 70%。

三、調(diào)整對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度

對(duì)未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留采購(gòu)包，貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào)文件規(guī)定的 6%—10%提高至 10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由 2%— 3%提高至 4%—6%。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46 號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、認(rèn)真抓好組織實(shí)施

(一) 各部門(mén)、單位在政府采購(gòu)工程中要積極落實(shí)支持中小企業(yè)的有關(guān)政策。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等部門(mén)，請(qǐng)及時(shí)調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度等規(guī)定要求，督促各預(yù)算單位加快落實(shí)。

(二) 各主管預(yù)算單位要評(píng)估本部門(mén)及所屬單位政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案，并在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)需求的編制和審查管理，在開(kāi)展面向市場(chǎng)主體的需求調(diào)查時(shí)，充分了解相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)供給等情況，科學(xué)預(yù)估中小企業(yè)可承擔(dān) 份額及價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。對(duì)面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體支持措施，要納入采購(gòu)需求重點(diǎn)審查范圍。

(三)各預(yù)算單位在合同錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確填報(bào)供應(yīng)商信息，準(zhǔn)確區(qū)分中標(biāo)(成交) 供應(yīng)商是否為貨物制造商、服務(wù)承接商、工程承建商，確保采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤。各部門(mén)、單位要將年度政策執(zhí)行情況于每年 3 月底前通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的政府采購(gòu)模塊，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí) 行情況公告”欄目中公開(kāi)。未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，要作出解釋說(shuō)明。

(四)各市、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，加大對(duì)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策及信息公

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